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【課程大綱】

2015年，人社部決定對(duì)原勞動(dòng)保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動(dòng)保障部令第6號(hào)）予以廢止，那么，這是否意味包括食品檢驗(yàn)工在內(nèi)的90個(gè)職業(yè)不再要求從業(yè)者持證上崗了嗎？食品檢驗(yàn)工資格證書是否就此取消了嗎？各種議論，紛至沓來(lái)。
    想要知道食品檢驗(yàn)工資格證書是否因此而取消，我們不應(yīng)道聽(tīng)途說(shuō)，而應(yīng)該看這個(gè)規(guī)定的原文，因?yàn)?quot;廢止"的是規(guī)定，而不證書，更沒(méi)有提到所謂的"取消"二字！事實(shí)上，6號(hào)令原文（第二條）強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種（職業(yè)）的勞動(dòng)者，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。為此，6號(hào)令具體列出了包括食品檢驗(yàn)工在內(nèi)的90個(gè)工種（職業(yè)），并對(duì)此做出進(jìn)一步規(guī)定（第十一條）：招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動(dòng)者，責(zé)令用人單位限期培訓(xùn)取證后方可上崗任用，并可處以1000元以下罰款。這就是說(shuō)，廢止6號(hào)令實(shí)質(zhì)取消的是先持證后上崗的這一強(qiáng)制規(guī)定，跟取消證書與否無(wú)關(guān)。
   既然廢止6號(hào)令并不意味著證書取消，那么今后食品檢驗(yàn)工資格證書還有沒(méi)有用？
   要回答這一問(wèn)題，我們首先必須梳理下當(dāng)今食品檢驗(yàn)工資格證主要在哪些方面使用，為什么會(huì)一直有這么一個(gè)考證熱？事實(shí)上，較為悲哀的是，食品檢驗(yàn)工的考證熱并不是有市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，有多種因素，甚至?xí)�有一只看不�?jiàn)的手在背后推動(dòng)！

【講師介紹】

食品檢驗(yàn)工資格證需求推手有以下方面：
   1、懶政：大多數(shù)食品企業(yè)在招聘食品檢驗(yàn)員的時(shí)候之所以要求求職者必須持證，其真正考量并不是因?yàn)?號(hào)令的存在，你有聽(tīng)說(shuō)過(guò)哪家企業(yè)招用了沒(méi)有證書而受到勞動(dòng)監(jiān)察部門的懲罰嗎？事實(shí)上，6號(hào)令根本無(wú)人過(guò)問(wèn)，因?yàn)槟侵皇莿趧?dòng)部門的一紙公文，而真正對(duì)食品企業(yè)有監(jiān)管權(quán)的是原質(zhì)監(jiān)部門（2015年后為食藥監(jiān)），勞動(dòng)部門從未到企業(yè)核查過(guò)6號(hào)令的執(zhí)行情況。因此6號(hào)令的廢止只不過(guò)"與時(shí)俱進(jìn)"而已，對(duì)企業(yè)沒(méi)有多大影響。
   既然提到了曾經(jīng)的監(jiān)管者--原質(zhì)監(jiān)部門或食藥監(jiān)，筆者就不得不多詬病幾句，正是這個(gè)部門多年來(lái)的懶政，助推了社會(huì)上的絕大多數(shù)的考證熱！我們國(guó)家原有61類工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)需要首先獲得生產(chǎn)許可證，大部分產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審查由質(zhì)監(jiān)部門執(zhí)行，而且還要定期年審換證，社會(huì)上的絕大多數(shù)比較熱門但卻實(shí)無(wú)必要的職業(yè)資格證書，其實(shí)最終就是要提交給了這個(gè)部門"查看"的！以食品檢驗(yàn)工資格證為例，其要求依據(jù)可以追溯至國(guó)家質(zhì)檢總局組織修訂的《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2010版），其中"申請(qǐng)材料審核"對(duì)"檢驗(yàn)管理"（1.13）有明確要求：
審查項(xiàng)目：申請(qǐng)人應(yīng)具有獨(dú)立行使權(quán)力的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃�兼）職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，并具有相應(yīng)檢驗(yàn)資格和能力。
判定標(biāo)準(zhǔn)：有獨(dú)立行使權(quán)力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃�兼）職檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)人員具有相應(yīng)檢驗(yàn)資格和技術(shù),符合；
          檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)技術(shù)存在部分不足，基本符合；
          無(wú)獨(dú)立行使權(quán)力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)＃�兼）職檢驗(yàn)人員或無(wú)相應(yīng)檢驗(yàn)資格和技術(shù)的檢驗(yàn)人員，不符合。
審查方法：查看文件；查看證明；企業(yè)自檢時(shí)核查操作驗(yàn)證。
從上面可以看出，并無(wú)具體要求規(guī)定企業(yè)必須或只有提交食品檢驗(yàn)工資格證書以證明符合，質(zhì)監(jiān)部門有三種審查方法可以判斷企業(yè)是否符合，而事實(shí)上，這三種方法用的較多的就是查看證明，即要求企業(yè)自證，因而食品檢驗(yàn)工資格證便成了最好的自證證明，有了企業(yè)自證，即便審查疏漏了也不全是監(jiān)管者責(zé)任，這難道不是所謂的懶證？更有甚者，有監(jiān)管部門的材料審核單位竟然把審查方法直接明確為有無(wú)食品檢驗(yàn)工資格證的情況，而且還堂而皇之的形成自己的規(guī)范文件！
   2、利益：我真的很難想象，今天的學(xué)校成了鼓勵(lì)畢業(yè)生考取證書的另一個(gè)推手，但現(xiàn)實(shí)是，反而從大中專院校出來(lái)的畢業(yè)生對(duì)考取證書更有熱情！很多學(xué)校其實(shí)都擁有自己的鑒定所或鑒定站，或許出于對(duì)本校畢業(yè)生就業(yè)方面顧慮，這使得一些證書在高校里泛濫，獲取也非常之易。我無(wú)法理解，一個(gè)食品質(zhì)量與安全專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生考取一個(gè)中級(jí)或高級(jí)食品檢驗(yàn)工技工證的必要性，真不知道這是在證明還是在否定自己應(yīng)有的教育！如果做為高校老師即便沒(méi)有鼓勵(lì)報(bào)考的話，那么不反對(duì)也是失責(zé)。一個(gè)報(bào)考流程需要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、考評(píng)等諸多老師的參與，每一個(gè)參與進(jìn)來(lái)的都會(huì)算一份"經(jīng)濟(jì)帳"進(jìn)來(lái)，課時(shí)費(fèi)、考評(píng)費(fèi)等等，又有誰(shuí)會(huì)去反對(duì)呢？當(dāng)然，最大的利益還是在于人社部門，這當(dāng)然不言而喻。你只需要問(wèn)問(wèn)人社部職業(yè)能力建設(shè)司的那位領(lǐng)導(dǎo)，如果電工、鍋爐工、食品檢驗(yàn)工列入準(zhǔn)入類職業(yè)資格范疇了，是不是以后監(jiān)管部門不用去驗(yàn)證從業(yè)者個(gè)人能力只需要驗(yàn)證他所有持有的證書真假就可以了嗎？監(jiān)管者需要確保的是從業(yè)者必須擁有具備上崗的專業(yè)教育或培訓(xùn)經(jīng)歷，還是要確保他必須持有職業(yè)資格證書？
  3、慣性：以往一些食品企業(yè)在辦理生產(chǎn)許可證的時(shí)候提交了食品檢驗(yàn)工資格證，就會(huì)以為年審或換證的時(shí)候也仍然是必須這個(gè)證的，那么他們會(huì)在相關(guān)崗位的招聘時(shí)要求求職者必須要有這個(gè)證，而不考慮你的專業(yè)學(xué)歷或經(jīng)驗(yàn)。這種慣性還會(huì)形成一種經(jīng)驗(yàn)，傳播給與之相關(guān)聯(lián)的企業(yè)或個(gè)體，然后形成一種基于"成功案例"進(jìn)而曲解出來(lái)的"必備條件"，因?yàn)闆](méi)有人去溯源并拜讀"原件"，于是就認(rèn)為這個(gè)證是必備的，而不管從業(yè)者自身是什么條件。基于往屆畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)，基于企業(yè)以往的經(jīng)驗(yàn)，基于過(guò)去的求職經(jīng)歷等等，后來(lái)的求職者就有了一種做食品檢驗(yàn)就必須有這個(gè)資格證的概念。

【培訓(xùn)對(duì)象】

那么，食品檢驗(yàn)工資格證在什么情況下才是必要的？隨著6號(hào)令的取消，食品檢驗(yàn)工資格證會(huì)不會(huì)退熱？
食品檢驗(yàn)工證只是一個(gè)技工證，對(duì)于沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)教育的人而言想要從事這個(gè)職業(yè)無(wú)疑是必要的，同時(shí)對(duì)于擁有高等教育學(xué)歷但非相關(guān)專業(yè)者也是必要。當(dāng)然，我們也必須強(qiáng)調(diào)取證過(guò)程的規(guī)范性。如果說(shuō)我們的食品檢驗(yàn)工資格證考證熱正是來(lái)源于這些需求，那情況就更令人擔(dān)憂的多了，難道我們食品企業(yè)里質(zhì)量檢驗(yàn)崗位的從業(yè)者都是低學(xué)歷者或非相關(guān)專業(yè)學(xué)歷者？
至于食品檢驗(yàn)工資格證會(huì)不會(huì)退熱，主要看前面的那一只手會(huì)不會(huì)收縮。隨著質(zhì)監(jiān)部門的退出，食藥監(jiān)正式接手食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，但使用的還是原質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)頒布的審查通則，而現(xiàn)在新規(guī)則還沒(méi)有制定出來(lái)，更可悲的是，很多地方原質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)里監(jiān)管食品的那部分人又直接劃轉(zhuǎn)給了食藥監(jiān)，如果改革只是換湯不換藥，那食品檢驗(yàn)工資格證你就得繼續(xù)考。不為什么，懶政者之所以懶政，就是因?yàn)樗麄兊乃�平已�?jīng)在那里了，要想有所改變，除非改變那些人的選用。所以，目前不會(huì)退熱，至于將來(lái)怎樣，我們都在等待，希望新的監(jiān)管者能夠有所改變。

更新時(shí)間：2018/9/13 11:04:08